Государственная экологическая экспертиза – это проверка документации Росприроднадзором для подтверждения соответствия деятельности объекта экологическим требованиям в соответствии с законом Российской Федерации. Экспертизу должны проходить предприятия, занимающиеся обезвреживанием или размещением отходов 1-4 класса опасности.
На каких принципах основывается экологическая Государственная экологическая экспертиза?
Проведение государственной экспертизы направлено на предотвращение загрязнения в области окружающей среды из-за несоблюдения правил обращения с опасными отходами в соответствии с федеральными законами.
Экологическая экспертиза основана на следующих принципах: • Потенциальная экологическая опасность проверяемого объекта. • Обязательность для принятия решения об использовании объекта. • Научная обоснованность, объективность и законность. • Достоверность и полнота информации, предоставленной на государственную экологическую экспертизу. • Независимость экспертов при выполнении ими установленных законом полномочий.
Экологическая экспертиза предназначена на обеспечения экологической безопасности объекта, без получения положительного заключения его использование будет считаться незаконным.
Цели проведения экспертизы
Деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV представляет угрозу для окружающей среды: опасный мусор может привести к загрязнению природных водоемов, почвы и воздуха. Для контроля деятельности таких предприятий введено обязательное получение разрешительных документов для безопасной экологической деятельности.
Экспертиза преследует следующие цели:
Проверка готовности заказчика документации к ведению деятельности с соблюдением установленных нормативов. Для этого анализируется полный комплект предоставленной документации.
Подтверждение обоснованности реализации проекта с точки зрения экологического законодательства. Экспертиза организуется для установления, что работа предприятия не нанесет чрезмерного вреда окружающей среде.
Защита экологического баланса региона, в котором работает предприятия. Проверка помогает предотвратить негативное воздействие.
Необходимость проведения экспертизы зафиксирована в настоящем Федеральном законе от 23.11.1995 N 174-ФЗ Российской Федерации, в этом нормативном акте также приводится перечень объектов, которые обязательно должны проходить проверку.
Кто обязан проходить намечаемую экспертизу?
Прохождение экспертизы обязательно для общественных экологических организаций, которые планируют получить разрешение на обезвреживание и размещение отходов. В эти категории попадают следующие предприятия:
Мусорные полигоны, на которых отходы предполагается размещать на срок более 11 месяцев. Перед открытием площадки собственник обязан будет пройти не только получение документов, но и госэкспертизу, что может значительно затянуть процесс.
Территории для временного хранения отходов на срок до 11 месяцев перед отправкой, например, на переработку. Это значит, что если предприятие собирается перерабатывать мусор и обустраивает площадку для его временного хранения, потребуется проходить экспертизу.
Мусоросжигательные предприятия. Сжигание является одним из видов обезвреживания, так как значительно уменьшается объем отходов и снижается их опасность для окружающей среды. Предприятие обязано проходить экспертизу в соответствии с законодательством.
Это только часть объектов, которая подлежит обязательной экологической экспертизе по требованию настоящего законодательства для обеспечения экологической безопасности. Она потребует подготовки большого количества документов, поэтому для ее успешного прохождения стоит воспользоваться помощью профессионалов.
Кем осуществляется экологическая экспертиза?
В соответствии с законодательством, проведением экспертизы занимаются экспертные комиссии, сформированные территориальным отделением Росприроднадзора. В состав комиссии включаются штатные сотрудники надзорного ведомства, а также приглашенные эксперты, которым предстоит проанализировать документацию и выявить возможные иски причинения ущерба окружающей среде.
Комитет объединений назначает руководителя и секретаря экспертной комиссии, руководитель несет ответственность за результат проведенной экспертизы. Для рассмотрения большого объема документации перед реализацией крупного проекта в составе комиссии могут выделяться дополнительные экспертные группы.
Порядок прохождения
Прохождение государственной экологической экспертизы предполагает несколько основных этапов:
Подача заявления по установленной форме с приложением полного комплекта документов по проекту. Заявление обязано быть принято и зарегистрировано, на это может уйти до двух рабочих дней. Если оно составлено не по форме, заявителю могут отказать в принятии, и бумаги придётся готовить заново.
Рассмотрение предоставленных материалов членами экспертной комиссии. Процесс занимает до 7 рабочих дней.
Подготовка ведомственных запросов. Уполномоченные члены комиссии могут приглашать дополнительных экспертов, а также запрашивать дополнительную информацию относительно направления строительства объекта. На это уходит до 7 рабочих дней.
Подготовка приказа о проведении экспертизы и непосредственное проведение проверки документации. Эта процедура может занимать до 30 рабочих дней.
Выдача заключения с информированием заказчика. На это отводится еще 5 рабочих дней.
При подготовке заключения государственной экологической экспертизы экспертной комиссией государственной экологической экспертизы и при принятии решения о реализации объекта государственной экологической экспертизы должны рассматриваться материалы, направленные в экспертную комиссию государственной экологической экспертизы и отражающие общественное мнение граждан.
Таким образом, проведение экспертизы занимает большой промежуток времени, и часто это затягивает сроки запуска нового предприятия. Во многих случаях удобнее сразу приобрести готовый бизнес, у которого уже есть все необходимые разрешения.
Необходимые документы для проведения экспертизы
Для проведения экспертизы на региональном уровне заявитель обязан предоставить следующий комплект документов:
Письменное заявление по стандартной форме. Оно составляется в двух экземплярах.
Документация, в которой содержатся результаты оценки влияния предприятия на окружающую среду. Полный перечень документов изложен в статьях 12 и 14 Федерального закона об экспертизе. Все они должны быть поданы в двух экземплярах, также они предоставляются на электронном носителе.
Дополнительно заявитель может предоставить документы, подтверждающие согласование строительства объекта органами местной исполнительной власти, а также заключение общественной экспертизы, если она была проведена ранее.
Точный единый перечень документации зависит от типа объекта и особенностей его возведения. Заявители часто сталкиваются со сложностями, так как процедура их сбора и подачи детально в законе не прописана – можно столкнуться со множеством дополнительных запросов от надзорного ведомства. Это дополнительно затягивает процедуру и создает немало сложностей, с которыми трудно справиться без профессиональной помощи.
Заключения общественной экологической экспертизы могут публиковаться в средствах массовой информации, передаваться органам местного самоуправления, органам государственной экологической экспертизы, заказчикам документации, подлежащей общественной экологической экспертизе, и другим заинтересованным лицам.
Ответственность за нарушения
Прохождение государственной экологической экспертизы является обязательным этапом подготовки к государственному лицензированию. Отрицательный ответ комиссии станет основанием для отказа в выдаче разрешения, работать без которой строго запрещено. Выявление факта деятельности с отходами без разрешения станет основанием для назначения купных штрафов – для должностных лиц их размер составляет до 30 тысяч рублей, для организаций – до 250 тысяч рублей.
При выявлении нарушений деятельность организаций приостанавливается на 90 суток – этот срок отводится на устранение нарушений. Если за этот период не удастся пройти и завершить процедуру, деятельность организации не может быть возобновлена. Чтобы избежать ответственность за нарушение правил и своевременно приступить к работе, воспользуйтесь помощью нашей компании: мы подготовим все необходимые документы для успешного прохождения государственной экологической экспертизы и завершения процедуры.
В результате предприятие сможет приступить к легальной работе с соблюдением всех требований экологического законодательства.
Законодательные акты для государственной экологической экспертизы (ГЭЭ)
Если Вы решили получить Государственную экологическую экспертизу и остановились на каком-либо из этапов. Если не удалось пройти общественные слушания или же получен отказ при прохождении ГЭЭ – оставляйте заявку на сайте, а лучше звоните 8 (800) 775-67-97
Оставить заявку
Мы предусмотрим все риски и проведём Вас быстро и четко по всем разрешениям и опасностям замечаний Государственной экологической экспертизы
Мы готовы включиться в работу на любом этапе проекта. Проработаем всю документацию и порекомендуем как правильно пройти публичные слушания, либо пройдём вместе с Вами. Подскажем, как откорректировать проектную документацию таким образом, чтобы получить наименьшее количество замечаний в ходе проведения экспертизы. Конфиденциальность гарантируем.
Дмитрий СаттаровРуководитель офиса в Москве "Альфа Экспертиза"
